1accountant
07-31-2009, 09:24 AM
المصطلحات الرقابية
(I (القائمة
Audit / Controle financier / 1) رقابة مالية )
تبدو الرقابة المالية في شكلها الحكومي من : ( 1) بصورة رقابة مالية
خارجية تقوم بها هيئة عليا مستقلة عن الجهات الخاضعة للرقابة التي تك ون عادة
من الهيئات التي يتصل علمها بالمال العام وفي إطار ما يحدده القانون من
اختصاص تلك الهيئة العليا، بحيث تتحقق هذه الهيئة مما إذا كان التنفيذ (في
الجهات الخاضعة لرقابته ا) مطابقًا للتوجيه الصادر من السلطات العليا التي تملك
مساءلة تلك الجهات من جوانب المش روعية والملاءمة والدقة الحسابية والكفاءة
والفعالية التوفير (الاقتصاد)، وتقوم بفحص العمليات المالية في تلك الجهات
وتحليل البيانات والتفتيش وكشف المخالفات الانحرافات والتحقيق فيها وفرض
المسؤولية والمطالبة باتخاذ الإجراءات التصحيحية وباسترداد الأموال الضائعة
ورفع تقارير بنتيجة ذلك إلى السلطات العليا في الدولة أو غيرها من السلطات
المشرفة على تلك الجهات الخاضعة للرقابة المالية، أو ( 2) بصورة رقابة مالية
داخلية تقوم بها وحدة إدارية تعمل داخل الجهة الخاضعة للرقابة وتقدم للإدارة
العليا بها وبوجه خاص خدمات مفيدة وبن اءة بشأن مدى مشروعية وسلامة إدارة
الأموال ودقة الحسابات في تلك الجهة هي تعتبر بذلك ولا شك عنصرًا هامًا من
عناصر الرقابة الداخلية فيها.
ويمكن لوحدة الرقابة المالية الداخلية أن تحقق النجاح المطلوب منها بالقدر
الذي تتمتع به من الاستقلال وذلك بتبعيتها على سلطة في الجهة التي تعمل فيها
وبالقدر الذي تمنح فيه من الاختصاصات الواسعة وبالقدر الذي يتم فيه التنسيق
بينها وبين الرقابة المالية الخارجية التي تفحص أعمال تلك الجهة.
وللرقابة المالية صور وأنواع متعددة حسب الزاوية التي ينظر إليها منها.
Financial Audit/ Controle financier 2) رقابة تقليدية )
traditionnel/
وهي الرقابة المالية التي تهتم بمراقبة جانب المشروعية والجانب الحسابي
في العمليات والبيانات المالية الخاضعة للرقابة.
Regularity / Controle de regularite / 3) رقابة نظامية )
وهي الرقابة المالية التي تقترب في مفهومها من مفهوم الرقابة المالية
البحتة وتركز اهتمامها على جانب المشروعية بوجه خاص.
Performance Audit/ Controle de 4) رقابة على الأداء )
performance /
وهي تقويم أنشطة هيئة ما للتحقق مما إذا كانت مواردها قد أديرت
بالصورة التي روعيت فيها جوانب التوفير وا لكفاءة الفعالية وهي أن متطلبات
المسائلة قد تمت الاستجابة إلهيا بصورة معقولة.
Evaluation of performance / Evaluation des 5) تقوم الأداء )
performances/
إن تعبير (تقويم الأداء ) وتعبير أوسع من تعبير (رقابة الأداء ) ذلك لأن
التقويم لا يعني بيان نتائج وآثار الأداء حسب وإنما يمتد إلى تحليل تلك النتائج
والآثار أيضًا للوصول إلى الحكم على مدة سلامة الأداء بمعناه العام.
Efficiency Audit/ Controle de l’efficience/ 6) رقابة على الكفاءة )
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء وتهتم بمراقبة العلاقات ما بين
المخرجات من السلع والخدمات (أو غيرها من النتائج الأخرى ) والموارد التي
استخدمت من أجل نتائجها، كما تهتم بتحديد ما هو مدى تحقق الحد الأقصى من
المخرج بالنسبة لمدخل معين أو ما هو مدى استخدام الحد الأدنى من المدخل
للوصول إلى تحقيق مخرج معين.
Efficiency of Organization-Audit/ 7) رقابة على كفاءة التنظيم )
Controle operationnel/
هي عنصر هام من عناصر الرقابة المالية على الكفاءة، وتركز اهتمامها
على دراسة وتقويم مدى سلامة التنظيم الذي تضمنه القواعد القانونية النافذة لدى
الجهات المشمولة بالرقابة المالية، فض ً لا عن دراسة وتقويم نظم الرقابة الداخلي ة
فيها جانبيها الإداري والمالي.
Efficiency Audit on 8) رقابة على كفاءة سير العمليات المالية )
Processing of Operations/ Controle
هي عنصر هام من عناصر الرقابة المالية على الكفاءة، وتركز اهتمامها
على دراسة وتقويم طوائف العمل وأساليبه، أي هي العمليات المالية للتحقيق مما
إذا كان إنجازها يتم بأسرع وقت وباتقان وبأقل تكليفه بعيدًا عن الازدواج والتكرار
التعقيد.
Effectiveness Audit/ Controle de 9) رقابة على الفعالية )
l’efficacite/
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء . ويهتم بتحديد العلاقة ما بين النتائج
المستهدفة والنتائج الفعلية للمشروعات والبرامج والنشاطات الأخرى، أي أنها تهتم
بتحديد كم هو مستوى النجاح الذي بلغته المخرجات من السلع والخدمات أو النتائج
الأخرى في تحقيق أهداف السياسة وغايات العمليات والنتائج المستهدفة الأخرى.
Economy Audit/ Controle de ( 10 ) رقابة على التوفير (الاقتصاد )
l’economie/
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء . وتهتم بتقليل تكلفة الموارد المملوكة
أو المستخدمة إلى أدنى مستوى ممكن مع أخذ النوعية أو الجودة المناسبة بعين
الاعتبار.
Cost-Effectiveness - Controle de 11 ) رقابة على فعالية التكليف )
l’optimisation Audit/ des ressources/
وهي الرقابة التي تهتم بتحليل منافع نفقة معينة لتحديد ما إذا كان من
الممكن استخدام تلك النفقة بصورة أكثر فعالية أو إذا كان من الممكن الحصول
على نفس تلك المنافع ولكن بنفقة أقل.
Selective Audit/ Controle selectif/ 12 ) رقابة انتقائية )
وهي التي تهتم باختيار جوانب معينة من النشاط والعميلات في الجهة
الخاضعة للرقابة لتقوم بفحصها وتركيز اهتمامها عليها، أو تقوم بانتقاء نسبة معينة
من مجموعات المستندات على شكل عينات معبرة عن مختلف أوجه النشاط أو
العمليات من أجل فحصها من الجهة الخاضعة للرقابة ب الصورة التي ينطلق فيها
هذا الانتقاء من معايير ومؤشرات تعتمد على مستوى الرقابة الداخلية أو الأهمية
النسبية أو القيمية للعمليات أو نتائج للملاحظات التي تم اكتشافها في المرات
السابقة أو غير ذلك.
Test Audit/ Controle par sondage/ 13 ) رقابة اختبارية )
راجع : الرقابة الانتقائية.
Sampling Audit/ Controle par
(I (القائمة
Audit / Controle financier / 1) رقابة مالية )
تبدو الرقابة المالية في شكلها الحكومي من : ( 1) بصورة رقابة مالية
خارجية تقوم بها هيئة عليا مستقلة عن الجهات الخاضعة للرقابة التي تك ون عادة
من الهيئات التي يتصل علمها بالمال العام وفي إطار ما يحدده القانون من
اختصاص تلك الهيئة العليا، بحيث تتحقق هذه الهيئة مما إذا كان التنفيذ (في
الجهات الخاضعة لرقابته ا) مطابقًا للتوجيه الصادر من السلطات العليا التي تملك
مساءلة تلك الجهات من جوانب المش روعية والملاءمة والدقة الحسابية والكفاءة
والفعالية التوفير (الاقتصاد)، وتقوم بفحص العمليات المالية في تلك الجهات
وتحليل البيانات والتفتيش وكشف المخالفات الانحرافات والتحقيق فيها وفرض
المسؤولية والمطالبة باتخاذ الإجراءات التصحيحية وباسترداد الأموال الضائعة
ورفع تقارير بنتيجة ذلك إلى السلطات العليا في الدولة أو غيرها من السلطات
المشرفة على تلك الجهات الخاضعة للرقابة المالية، أو ( 2) بصورة رقابة مالية
داخلية تقوم بها وحدة إدارية تعمل داخل الجهة الخاضعة للرقابة وتقدم للإدارة
العليا بها وبوجه خاص خدمات مفيدة وبن اءة بشأن مدى مشروعية وسلامة إدارة
الأموال ودقة الحسابات في تلك الجهة هي تعتبر بذلك ولا شك عنصرًا هامًا من
عناصر الرقابة الداخلية فيها.
ويمكن لوحدة الرقابة المالية الداخلية أن تحقق النجاح المطلوب منها بالقدر
الذي تتمتع به من الاستقلال وذلك بتبعيتها على سلطة في الجهة التي تعمل فيها
وبالقدر الذي تمنح فيه من الاختصاصات الواسعة وبالقدر الذي يتم فيه التنسيق
بينها وبين الرقابة المالية الخارجية التي تفحص أعمال تلك الجهة.
وللرقابة المالية صور وأنواع متعددة حسب الزاوية التي ينظر إليها منها.
Financial Audit/ Controle financier 2) رقابة تقليدية )
traditionnel/
وهي الرقابة المالية التي تهتم بمراقبة جانب المشروعية والجانب الحسابي
في العمليات والبيانات المالية الخاضعة للرقابة.
Regularity / Controle de regularite / 3) رقابة نظامية )
وهي الرقابة المالية التي تقترب في مفهومها من مفهوم الرقابة المالية
البحتة وتركز اهتمامها على جانب المشروعية بوجه خاص.
Performance Audit/ Controle de 4) رقابة على الأداء )
performance /
وهي تقويم أنشطة هيئة ما للتحقق مما إذا كانت مواردها قد أديرت
بالصورة التي روعيت فيها جوانب التوفير وا لكفاءة الفعالية وهي أن متطلبات
المسائلة قد تمت الاستجابة إلهيا بصورة معقولة.
Evaluation of performance / Evaluation des 5) تقوم الأداء )
performances/
إن تعبير (تقويم الأداء ) وتعبير أوسع من تعبير (رقابة الأداء ) ذلك لأن
التقويم لا يعني بيان نتائج وآثار الأداء حسب وإنما يمتد إلى تحليل تلك النتائج
والآثار أيضًا للوصول إلى الحكم على مدة سلامة الأداء بمعناه العام.
Efficiency Audit/ Controle de l’efficience/ 6) رقابة على الكفاءة )
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء وتهتم بمراقبة العلاقات ما بين
المخرجات من السلع والخدمات (أو غيرها من النتائج الأخرى ) والموارد التي
استخدمت من أجل نتائجها، كما تهتم بتحديد ما هو مدى تحقق الحد الأقصى من
المخرج بالنسبة لمدخل معين أو ما هو مدى استخدام الحد الأدنى من المدخل
للوصول إلى تحقيق مخرج معين.
Efficiency of Organization-Audit/ 7) رقابة على كفاءة التنظيم )
Controle operationnel/
هي عنصر هام من عناصر الرقابة المالية على الكفاءة، وتركز اهتمامها
على دراسة وتقويم مدى سلامة التنظيم الذي تضمنه القواعد القانونية النافذة لدى
الجهات المشمولة بالرقابة المالية، فض ً لا عن دراسة وتقويم نظم الرقابة الداخلي ة
فيها جانبيها الإداري والمالي.
Efficiency Audit on 8) رقابة على كفاءة سير العمليات المالية )
Processing of Operations/ Controle
هي عنصر هام من عناصر الرقابة المالية على الكفاءة، وتركز اهتمامها
على دراسة وتقويم طوائف العمل وأساليبه، أي هي العمليات المالية للتحقيق مما
إذا كان إنجازها يتم بأسرع وقت وباتقان وبأقل تكليفه بعيدًا عن الازدواج والتكرار
التعقيد.
Effectiveness Audit/ Controle de 9) رقابة على الفعالية )
l’efficacite/
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء . ويهتم بتحديد العلاقة ما بين النتائج
المستهدفة والنتائج الفعلية للمشروعات والبرامج والنشاطات الأخرى، أي أنها تهتم
بتحديد كم هو مستوى النجاح الذي بلغته المخرجات من السلع والخدمات أو النتائج
الأخرى في تحقيق أهداف السياسة وغايات العمليات والنتائج المستهدفة الأخرى.
Economy Audit/ Controle de ( 10 ) رقابة على التوفير (الاقتصاد )
l’economie/
هي عنصر من عناصر رقابة الأداء . وتهتم بتقليل تكلفة الموارد المملوكة
أو المستخدمة إلى أدنى مستوى ممكن مع أخذ النوعية أو الجودة المناسبة بعين
الاعتبار.
Cost-Effectiveness - Controle de 11 ) رقابة على فعالية التكليف )
l’optimisation Audit/ des ressources/
وهي الرقابة التي تهتم بتحليل منافع نفقة معينة لتحديد ما إذا كان من
الممكن استخدام تلك النفقة بصورة أكثر فعالية أو إذا كان من الممكن الحصول
على نفس تلك المنافع ولكن بنفقة أقل.
Selective Audit/ Controle selectif/ 12 ) رقابة انتقائية )
وهي التي تهتم باختيار جوانب معينة من النشاط والعميلات في الجهة
الخاضعة للرقابة لتقوم بفحصها وتركيز اهتمامها عليها، أو تقوم بانتقاء نسبة معينة
من مجموعات المستندات على شكل عينات معبرة عن مختلف أوجه النشاط أو
العمليات من أجل فحصها من الجهة الخاضعة للرقابة ب الصورة التي ينطلق فيها
هذا الانتقاء من معايير ومؤشرات تعتمد على مستوى الرقابة الداخلية أو الأهمية
النسبية أو القيمية للعمليات أو نتائج للملاحظات التي تم اكتشافها في المرات
السابقة أو غير ذلك.
Test Audit/ Controle par sondage/ 13 ) رقابة اختبارية )
راجع : الرقابة الانتقائية.
Sampling Audit/ Controle par