مشاركة: قانون المحاسبة الحكومية
وتوضح اللائحة التنفيذيةالقواعد المنظمة لذلك .
مادة 18:
يجوز للجهات الإدارية وبموافقة وزارة المالية فتح حسابات خاصة بالبنكالمركزيأو غيره من بنوك القطاع العام لما تتلقاه من تبرعات أو إعانات أوهبات أو منحأو أية موارد أخرى خارج الموازنة العامة ويفرد لكل منها حسابخاص , ويتم الصرفمنه في الغرض الذي قدمت من أجله .
وتخضع هذه الحسابات جميعها لأحكام الرقابةاللازمة لضبطها وبمالايتعارضمع الشروط والقرارات الصادرة بقبول الأموال الخاصةبها ووفقا لما تنظمهاللائحة التنفيذية من إجراءات للرقابة عليها إيرادا أومصروفا.
ويراعى تضمين الحساب الختامي للجهة مايتم صرفه وتحصيله من هذهالحسابات الخاصة خلال السنة المالية , ويتم ترحيل فوائض هذه الحساباتللصرفمنها على أغراضها في السنوات التالية .
الباب الثاني
الرقابة المالية والضبط الداخل
مادة 19:
تختص وزارةالمالية بالرقابة المالية قبل الصرف على تنفيذ موازنةالجهات الإدارية وتتمالرقابة عن طريق ممثلي هذه الوزارة , ولهم فيسبيل ذلك حق الإطلاع على جميعالمستندات ولو كانت سرية , وللجهاتالإدارية القيام بالرقابة الداخلية بمالايخلباختصاصات وزارة المالية .
مادة 20:
يتبع وزارة المالية مراقبو عموم ومديرو الحسابات ووكلاؤهم الذينيشرفون علىأعمال الحسابات بالجهات الإدارية ويكون لهم حق التوقيع الثانيعلى الشيكاتوأذون الصرف وذلك وفق النظام المحاسبي المتبع في تلك الجهات.
مادة 21:
تبين اللائحة التنفيذية لهذا القانون السلطات المالية والاختصاصاتالإداريةلممثلي وزارة المالية بالجهات الإدارية وهم المسئولون عن مراقبةتنفيذ هذاالقانون وغيره من القوانين المالية والقرارات الصادرة تنفيذالها .
مادة 22:
تختص أجهزة التفتيش المالي المركزية والمحلية التابعة لوزارةالمالية بالتفتيشالمالي على الوحدات الحسابية للجهات الإدارية,وللمفتشينالماليين حق الإطلاععلى كافة المستندات والبيانات التي تتطلبها طبيعةعملهم , كما لهم حق التفتيشعلى المخازن والخزائن ووحدات الإيراداتالمحلية بالمحافظات وأية أعمال ماليةتقررها أية قوانين أو لوائح أوقرارات أو نظم أخرى وذلك دون الإخلال بحق الجهازالمركزي للمحاسبات فيالرقابة طبقا لقانون إنشائه .
مادة 23:
تقوم وزارة المالية بإجراء الرقابة المالية قبل الصرف على حساباتجميع الهيئاتالعامة الاقتصادية والصناديق والحسابات الخاصة , وذلك طبقاللقواعد المطبقة فيهذه الجهات .
مادة 24:
على ممثلي وزارة المالية بالوحدات الحسابية تقديم بيانات المتابعةالماليةالشهرية والمراكز المالية ربع سنوية إلى وزارة المالية بمايطابق سجلات الوحدةالحسابية في المواعيد التي تحددها اللائحة التنفيذيةوالتوقيع عليها منهم .
مادة 25:
على ممثلي وزارة المالية بالجهات الإدارية أن يقوموا بفحص الحسابالختامي الذيتعده الوحدة الحسابية الواقعة تحت إشرافهم عن السنة الماليةالمنتهية والتوقيععليه وإبداء ملاحظات بشأنه, ويصدر وزير المالية أو منيفوضه سنويا التعليماتالتي توضح البيانات التي تتضمنها الحساباتالختامية والمستندات الواجب إرفاقهابها والمواعيد التي تلتزم بها
الوحدات في تقديمها للوزارة وذلك مع مراعاة أحكامالقانون رقم 53 لسنة 1973 بشأن الموازنة العامة للدولة.
مادة 26:
مع عدم الإخلال باختصاصات المحاكم التأديبية تختص وزارة الماليةبمساءلةممثليها التابعين لها بالجهات الإدارية عما يقع منهم من أخطاء أومخالفاتلأحكام هذا القانون ولائحته التنفيذية وغيره من القواعد واللوائحالمالية , وتكون مساءلة من عداهم من العاملين بالشئون المالية والحسابيةمن اختصاص الوزيرأو المحافظ المختص أو رئيس الهيئة العامة المختص أو منيفوضونهم في ذلك وتخطروزارة المالية والجهاز المركزي للمحاسبات بنتيجةالتحقيق والقرار الصادر بشأنهخلال خمسة عشر يوما من تاريخ صدوره وذلككله دون إخلال باختصاصات هذا الجهازوفقا لقانونه .
مادة 27:
على رؤساء الجهات الإدارية إبلاغ وزارة المالية والجهاز المركزيللمحاسبات بمايقع في هذه الجهات من حوادث الاختلاس والسرقة والحريقوالإهمال والتبديد ومافىحكمها , وعلى هذه الجهات بالاشتراك مع ممثليوزارة المالية وضع نظم الرقابةالداخلية اللازمة لتجنب مثل هذه الحوادث , وتوضح اللائحة التنفيذية الإجراءاتالواجب اتخاذها في هذه الحالات .
مادة 28:
تضع كل جهة من الجهات الإدارية نظاما للضبط الداخلي وفقا لمبادئالمحاسبةالمتعارف عليها بما يكفل المحافظة على أموالها وأصولها وحقوقها ،وذلكبالاشتراك مع ممثلي وزارة المالية وفى حدود ماتقرره اللائحة , التنفيذية.
الباب الثالث
الأحكام العامة
مادة 29:
تؤول إلى الخزانة العامة مرتباتومكافآت وبدلات العاملين بالدولةالتي لم يطالب بها خلال خمس سنوات من تاريخاستحقاقها .
مادة 30:
مع عدم الإخلال بأحكام قانون البنك المركزي والجهاز المصرفي والنقد الصادربالقانون رقم 88 لسنة 2003 ، ينشألدى البنك المركزي حساب لوزارة المالية يسمى " حساب الخزانة الموحد " يشمل جميع حسابات وزارة المالية ووحدات الجهاز الادارىوالإدارة المحلية والهيئات العامة الخدمية والاقتصادية وغيرها من حسابات الجهاتالأخرى المفتوحة أو التي تفتح مستقبلا لدى البنك المركزي ، وتتفرع عن هذا الحسابحسابات الموازنة العامة للدولة والحسابات المتنوعة ذات الأرصدة وغيرها من حساباتالجهات المشار إليها وكذلك ما يحدده وزير المالية من حسابات .
ويكون الصرف بشيكات تسحب على البنك المركزي أوفروعه أو مراسليه أو أذون صرف تسحب على مكاتب هيئة البريد أو على إحدى الخزائنالعامة الأخرى أو غيرها من الخزائن التي يصدر بها قرار من وزارة المالية , ويختصرؤساء المصالح ومجالس إدارة الهيئات العامة أو من ينوب عنهم بالتوقيع عنهم توقيعاأول , ويختص ممثلو وزارة المالية بالوحدات الحسابية دون غيرهم بالتوقيع توقيعاثانيا .
ويجوز لوزارة المالية التعامل مع البنكالمركزي في حدود الموازنة العامة للدولة بأوامر صرف تحمل توقيعين معتمدين من السلطةالمختصة بوزارة المالية بعد إبلاغها للبنك المذكور .
مادة 30 مكرر:
لا يجوز لوحدات الجهاز الإداري والإدارة المحلية والهيئات العامة الخدمية والاقتصادية وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة التي تعد من الجهات الإدارية فتح حسابات باسمها أو باسم الصناديق والحسابات الخاصة التابعة لها خارج البنك المركزي إلا بموافقة وزير المالية .
وعلى الجهات المشار إليها المرخص لها من وزير المالية بفتح حسابات خارج البنك المركزي ، أن تطلب في موعد لا يتجاوز 30 نوفمبر سنة 2006 تجديد الترخيص ، ويترتب على انقضاء هذه المدة دون تقديم الطلب اعتبار الترخيص منتهيا .
كما يعتبر الترخيص منتهيا في حالة عدم صدور قرار من وزير المالية بتجديد الترخيص في خلال ستين يوما من تاريخ تقديم الطلب إليه في الميعاد .
كما تلتزم الجهات المشار إليها التي تكون قد فتحت حسابات خارج البنك المركزي دون ترخيص من وزير المالية بإغلاق هذه الحسابات خلال مدة لا تتجاوز 30 نوفمبر سنة 2006 وفتحها بالبنك المركزي المصري .
كما تلتزم الجهات التي اعتبر الترخيص الصادر لها منتهيا بإغلاق هذه الحسابات وفتحها بالبنك المركزي خلال شهر من تاريخ انتهاء هذا الترخيص .
ولا يجوز لوزير المالية الترخيص بفتح حسابات بالبنوك خارج البنك المركزي لوحدات الجهاز الإداري والإدارة المحلية والهيئات العامة الخدمية والاقتصادية وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة التي تعد من الجهات الإدارية والصناديق والحسابات الخاصة التابعة لأي منها إلا إذا كانت حسابات صفرية .
والحسابات الصفرية هي الحسابات التي تحول أرصدتها يوميا إلى حسابات موازية تفتح لكل منها بحساب الخزانة الموحد بالبنك المركزي المنصوص عـليه في الفقرة الأولى من المادة (30) من هذا القانون .
ويكون للبنوك المفتوح لديها الحسابات الصفرية الحق في السحب من حساب الخزانة الموحد في حدود الرصيد المسجل باسم الجهة صاحبة الحساب .
مادة 30 مكرر 1:
يصدر وزير المالية بالاتفاق مع محافظ البنك المركزي القواعد المنظمة لضبط حساباتالجهات الإدارية . وله حق الإطلاع على حسابات الجهات المنصوص عليها في الفقرةالأولى من المادة (30 مكررا) من هذا القانون وحصر أرصدتها لدى البنك المركزي وجميعالبنوك سواء كانت حسابات جارية أو حسابات ودائع أو غير ذلك من الحسابات بالعملةالمحلية وبالعملات الأجنبية .
وعلى جميع البنوك تحويل هذه الحسابات إلى حسابات صفرية طبقا لجدول يتم الاتفاق عليه بين وزير المالية ومحافظ البنك المركزي .
وتستمر البنوك مسئولة عن الإمساك بالقيود وبالأرصدة الدفترية للجهات صاحبة الحسابات الصفرية ، وتكون هذه الحسابات وأرصدتها المودعة في حساب الخزانة الموحد ملكا لتلك الجهات ، كما تستمر البنوك مسئولة عن إدارة تلك الحسابات . ويجوز لوزير المالية تقرير عوائد لها تؤديها الخزانة العامة .
وتضمن الخزانة العامة حصول أصحاب هذه الحسابات على أموالهم في حدود أرصدتها وعوائدها .
وتحدد اللائحة التنفيذية القواعد المنظمة لهذه الحسابات .
ولوزير المالية حق السحب على حساب أي بنك لدى البنك المركزي لا يلتزم بتحويل المبالغ المودعة بالحسابات الصفرية لديه إلى الحسابات الموازية المفتوحة بحساب الخزانة الموحد في ذات يوم الإيداع وفى حدود المبلغ المودع مضافا إليه مبلغ يعادل نسبة سعر الائتمان والخصم مضروبا في المبالغ المتأخرة وذلك على أساس سنوي .
مادة 31:
تحدد اللائحة التنفيذية السجلات والنماذج الحسابية والمطبوعات ذاتالقيمةالواجب استخدامها , ولا يجوز إدخال تعديلات عليها أو إضافة سجلاتأو نماذججديدة إلا إذا صدر ترخيص بذلك من وزارة المالية , ويجوز إنشاءسجلات أو نماذجتكميلية إذا اقتضت ذلك طبيعة النشاط .
مادة 32:
لايجوز إصدار اللوائح المالية الخاصة بتنفيذ موازنات الجهات الإداريةإلا بعدموافقة وزارة المالية .
مادة 33:
تختص وزارة المالية بتقرير إنشاء الوحدات الحسابية وإلغائها .
مادة 34:
لممثلي وزارة المالية بالجهات الإدارية الإشراف الفني على العاملينبالوحداتالحسابية ولاينقل أحدهم إلا بعد أخذ رأى ممثلي وزارة الماليةالذين يشرفونعليهم .
مادة 35:
على كل جهة من الجهات الإدارية حصر الأصول وموجودات المخازن التيتملكها وإمساكسجل خاص لهذه الأصول لمتابعتها مع إظهار قيمتها في نهايةالسنة المالية ويرفقبيان بهذه الأصول بالحساب الختامي مع بيان التغييراتالتي طرأت عليها خلالالسنة المالية وذلك وفقا للأسس والقواعد التيتبينها اللائحة التنفيذية .
مادة 36:
تعد كل وحدة بيانا عن الاستخدامات الاستثمارية التي تقع في نطاقها توضحفيهماتم تنفيذه وماتم إنفاقه حتى نهاية السنة المالية على كل نوع منالأصول التييتكون منها كل مشروع على حده وذلك وفقا للأسس التي يضعها بنكالاستثمار القومي .
مادة 37:
يرفق بالحساب الختامي وتقارير المتابعة لكل من الجهات الإدارية بيانيعطى صورهواضحة عن النشاط الذي قامت به الجهة استخداما للاعتمادات التيخصصت لهابالموازنة العامة للدولة .
مادة 38:
تشكل بقرار من وزير المالية لجنة فنية دائمة تختص باقتراح القواعدالتنفيذيةالتي يقتضيها تطبيق أحكام هذا القانون ووضع نظم المعلومات التيتكفل إعدادالبيانات والنتائج التحليلية اللازمة لرسم السياسات الماليةولرفع كفاءة أداءالخدمات التي تؤديها الوحدات الإدارية وتطوير النظمالمحاسبية وفقا للأساليبالفنية المتقدمة .
مادة 39:
تصدر اللائحة التنفيذية لهذا القانون بقرار من وزير المالية خلال ستةأشهر منتاريخ العمل به وإلى أن تصدر هذه اللائحة تسرى أحكام اللوائحالماليةوالتعليمات الصادرة من وزارة المالية المعمول بها حاليا وذلكفيمالا يتعارض معأحكام هذا القانون .
مادة 40:
يلغى كل نص يخالف أحكام هذا القانون .
مادة 41:
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية , ويعمل به من اليوم التاليلتاريخ نشره .
يبصم هذا القانون بخاتم الدولة , وينفذ كقانون من قوانينها .
صدر برئاسةالجمهورية في 24 رمضان سنة 1401 ( 25 يوليو سنة 1981)
.
__________________
لا الـــــــــــه إلا الله
if you fail to plan you plan to fail
كلنا نملك القدرة علي إنجاز ما نريد و تحقيق ما نستحق
محمد عبد الحكيم
10-06-2009, 11:37 PM
تعليمات المشاركة
العرض العادي
